Novi sistem ravnanja z odpadno embalažo

Ministrstvo pojasnjuje uvedbo novega sistema za ravnanje z odpadno embalažo

Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo je podalo dodatna pojasnila glede izvajanja Uredbe (EU) 2025/40 o embalaži in odpadni embalaži (PPWR), ki prinaša pomembne novosti predvsem na področju financiranja ravnanja z odpadno embalažo.

V javnosti se pogosto pojavljajo pričakovanja, da bodo proizvajalci že z začetkom uporabe uredbe avgusta 2026 prevzeli celotne stroške ravnanja z odpadno embalažo. Ministrstvo poudarja, da se to ne bo zgodilo takoj, saj bodo za vzpostavitev novega sistema potrebni še dodatni evropski in nacionalni predpisi ter organizacijske prilagoditve. Prehod na nov način financiranja bo zato postopen.

Novi sistem ravnanja z odpadno embalažo

Za občine so ključni naslednji časovni mejniki:
  • 13. februar 2026: objava odločbe Ustavnega sodišča, ki narekuje uskladitev zakonodaje,
  • 13. avgust 2026: rok za spremembo Zakona o varstvu okolja (ZVO-2),
  • avgust 2026: začetek uporabe uredbe PPWR,
  • po letu 2026: priprava podzakonskih aktov in vzpostavljanje sistema proizvajalčeve razširjene odgovornosti (PRO),
  • začetek leta 2028: predviden začetek polnega delovanja sistema ter dejanskega prenosa stroškov na proizvajalce.
Do uvedbe novega sistema občine še ne bodo razbremenjene stroškov zbiranja odpadne embalaže. Prehodno obdobje bo po trenutnih ocenah trajalo do leta 2028, ko naj bi proizvajalci postopoma prevzeli večinski delež financiranja.

V tem času bo ena pomembnejših nalog občin oziroma izvajalcev gospodarskih javnih služb zagotavljanje natančnih in preglednih evidenc stroškov. Stroške zbiranja odpadne embalaže bo treba jasno ločiti od stroškov drugih vrst odpadkov, predvsem mešanih komunalnih in bioloških odpadkov. Le na podlagi tako pripravljenih podatkov bo mogoče določiti delež stroškov, ki jih bodo v prihodnje krili proizvajalci. To bo zahtevalo tudi ustrezne spremembe občinskih odlokov.

Nova ureditev predvideva, da bodo proizvajalci krili najmanj 80 odstotkov stroškov ravnanja z odpadno embalažo, vendar le pod pogojem, da bodo stroški jasno opredeljeni, pregledni in preverljivi.

Za občine bo zato obdobje do leta 2028 predvsem pripravljalna faza na nov sistem, pri čemer bo ključnega pomena ureditev evidenc ter kakovostno spremljanje stroškovnih podatkov, ki bodo osnova za prihodnje financiranje.